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中共云南省委十届五次全会在昆举行
中共云南省委十届五次全会在昆举行
省委常委会主持集会 省委书记陈豪作讲话
(来源: 云南日报 宣布时间: 2018-10-15)
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构革新的重要论述，坚决贯彻执行党中央、国务院批准的《云南省机构革新计划》，审议通过了《中共云南省委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构革新的决定〉的实施意见》，对全省机构革新作发动安排。省委副书记、省长阮成发就《实施意见（讨论稿）》及我省机构革新计划有关情况向全会作了说明。
全会招呼，全省上下要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，科学周密抓谋划，继续高效抓落实，圆满完玉成省机构革新任务和全年各项事情目标任务。
中国共产党云南省第十届委员会第五次全体集会公报
（2018年10月14日中国共产党云南省第十届委员会第五次全体集会通过）
（云南网讯）中国共产党云南省第十届委员会第五次全体集会，于2018年10月13日至14日在昆明举行。
出席这次全会的有，省委委员71人，候补委员15人。省纪委委员、有关方面卖力同志和省第十次党代会部分下层代表列席了集会。
全会由省委常委会主持。省委书记陈豪作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构革新的重要论述，坚决贯彻执行党中央、国务院批准的《云南省机构革新计划》，审议通过了《中共云南省委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构革新的决定〉的实施意见》，对全省机构革新作发动安排。省委副书记、省长阮成发就《实施意见（讨论稿）》及我省机构革新计划有关情况向全会作了说明。
全会指出，党的十九届三中全会对深化党和国家机构革新作出全面安排，这是以习近平同志为焦点的党中央站在党和国家事业生长全局，适应新时代中国特色社会主义生长要求作出的重大政治决策，是一场系统性、整体性、重构性的厘革。深化云南机构革新，是深化党和国家机构革新的重要组成部分，关于坚持和增强党的全面领导、夯实党在边疆民族地区执政基础，全面深化革新、推进边疆治理体系和治理能力现代化，加速政府职能转变、完善社会主义市场经济体制，落实以人民为中心的生长思想、更好满足各族人民美好生活需要，决胜全面建成小康社会、推进新时代中国特色社会主义云南新实践，意义重大，影响深远。全省各地区各部分和宽大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉站在党和国家事业全局的高度来认识深化地方机构革新的重要性和紧迫性，坚决维护习近平总书记党中央焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治偏向、政治原则、政治门路上同党中央坚持高度一致，带动讲政治、顾阵势、守纪律、促革新、尽责任，积极拥护革新、支持革新、加入革新。
全会强调，深化机构革新，要深入贯彻落实习近平总书记关于云南要主动效劳和融入国家生长战略，闯出一条跨越式生长的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心等重要指示精神，适应新时代中国特色社会主义生长要求，以增强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，革新机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，省市县主要机构设置要同中央坚持基本对应。深化转职能、转方法、转作风，提高效率效能，全面推进体制机制立异，增进各方面革新有机衔接、协调联动，发挥革新整体效应，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章提供有力的体制机制包管。
全会强调，有效推进机构革新、实现革新的战略目标，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。要把坚持和增强党的全面领导贯串机构革新全历程，以党的政治优势组织优势来引领和推进革新，确保革新在以习近平同志为焦点的党中央集中统一领导和安排下沿着正确偏向有组织、有办法、有纪律地推进。要正确处理中央和地方的关系，既要以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，又要勉励地方和下层因地制宜积极探索，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的事情体系。要正确处理党政关系，理顺党政机构职责关系，科学设定党政机构，准确定位、合理分工、增强协力，使党政机构职能分工明确、责任明确、运转协调，推动各项事情在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，形成统一高效的领导体制。要正确处理政府和市场的关系，通过革新减少微观治理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场运动的直接干预，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公正有序、企业优胜劣汰，增强经济生长内生动力。要正确处理统和分的关系，既要增强统的条理和力度，实现党对重大事情领导的全面笼罩；又要坚持有统有分、有主有次，更好地发挥政府依法行政、依法履职的作用，增强党的领导力、政府执行力。要正确处理局部和全局、目今和久远的关系，凭据统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构的需要，针对突出矛盾和短板，着眼久远制度安排，该精简的精简，该增强的增强，该增设的增设，进一步理顺、规范、优化相应机构和职能设置。要正确处理大和小的关系，宜大则大，宜小则小，更好发挥机构效能和优势。要正确处理优化和协同的关系，严格凭据中央要求科学调解机构设置和职能配置，增强党政群、省市县各领域各层级革新的配合联动，通过革新和完善党的领导体系、政府治理体系、群团事情体系等，推动种种机构、种种职能相互衔接、相互融合，推动各项事情协调行动、高效运行。
全会指出，中央和地方机构革新从整体上组成一篇大文章、一盘大棋局。全省各地区各部分各单位要凭据中央统一安排、《云南省机构革新计划》和省委事情要求，坚决贯彻“先立后破、不立不破”的机构革新组织实施总原则，紧盯目标任务，掌握要害环节，周密做好机构革新的组织实施事情，确保省级机构革新在2018年年底前基本落实到位，省以下机构革新在2019年3月底前基本完成，努力向党中央交出一份高质量的机构革新答卷。要扎实做好省级涉改部分的机构调解、职责划转、人员转隶、部分“三定”、新组建部分集中办公及挂牌、超配人员分流安排等事情，做到精密谋划、精心组织、精细实施、精准落实。要统筹推进市县两级机构革新，加大机构职能整合合并力度，尽可能把资源、效劳、治理放到下层，着力构建简约高效的下层治理体制。要以推进政事离开、事企离开、管办疏散为重点，进一步深化事业单位革新，全面推进担负行政职能事业单位革新，加大从事生产经营运动事业单位革新力度，区分情况实施公益类事业单位革新，力争在要害领域和重点环节取得更大突破。要深化综合行政执法革新，加速建立权责统一、权威高效的依法行政体制。要坚持革新与法治相统一，增强机构体例政策规则体系建设，强化机构体例治理刚性约束，继续完善政府事情部分权责清单制度，加大机构体例违纪违法查处力度，推进机构体例法定化。
全会强调，完成革新任务、实现革新目标，组织领导是包管，责任落实是要害。要增强组织领导，压实革新责任，做到省、州（市）、县（市、区）机构革新有机衔接、有序推进，确�；垢镄赂飨钊挝裨猜瓿�。要严明纪律要求，严明政治纪律和政治规则，严肃机构体例和干部人事纪律，严肃财经纪律，严格保密纪律，严格执行划定，确保秩序不乱、步队不散、事情不绝。要增强宣传引导，凝聚革新共识，为推进革新营造良好社会情况和舆论气氛。要强化监督检查，从严从实执纪问责，严肃查处机构革新历程中的违规违纪问题，确保全省机构革新风清气正。全会充分肯定省委十届四次全会以来省委常委会的事情。一致认为，省委常委会在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策安排，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，弘扬“跨越生长、争创一流；比学赶超、勇猛争先”精神，讲求“出思路、想步伐、抓推进、勤督查”事情要领论，突出抓好“三大攻坚战”“五网”基础设施建设、加速重点工业培育生长、乡村振兴战略、城乡人居情况提升行动、第5届中国—南亚博览会等大事要事，全面增强党的政治建设，全面做好人大、政协、统战、宣传、维稳和其他各项事情，全省泛起经济平稳健康生长、民族团结进步、边疆牢固安定、人民安居乐业、社会和谐稳定、党的建设全面增强、政治生态不绝净化的良好局面。
全会指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是革新开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划承上启下的要害一年，做好各项事情特别是最后几个月事情，意义重大。各级领导干部要对标对表高质量生长要求，带动履职尽责，带动勇于继续，带动攻坚克难，以更积极的态度、更有力的举措、更务实的作风做好各项事情，确保圆满完玉成年目标任务，努力争取更好的结果。要坚持问题导向，全力抓好经济事情，增强“两型三化”现代工业体系建设，坚持经济平稳健康生长。要集中力量、精准施策，扎实有效推进“三大攻坚战”，为建设成为中国最美丽省份不懈努力。要以纪念革新开放40周年为契机，认真落实中央全面深化革新、扩大开放决策安排，着力引爆发长活力和动力。要做好民生包管和社会稳定事情，增强人民群众的获得感、幸福感、宁静感。要深入贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深生长。
全会凭据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会事情条例》划定，决定递补省委候补委员张文学、唐学范、周杰、王利伟、王昆华为省委委员。
全会招呼，全省上下要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，科学周密抓谋划，继续高效抓落实，圆满完玉成省机构革新任务和全年各项事情目标任务！
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